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2人扭打成一團，穿著背心的中年男子手拿甩棍往學生揮過去。一旁有學生大聲叫囂，但穿背心的中年男子和一名黑衣人不斷往學生逼近，學生疑似在衝突中脖子受傷見血。原來學生不滿台大校方將體育場借給大陸選秀節目辦活動，毀損場地，因此會發起抗議活動，沒想到變成流血衝突。

大安分局長楊鴻正表示，到現場的時候，打人的嫌犯已經坐車離開，只剩下受傷

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的學生，當然在處理的過程當中，我們派出所可能有所誤認，所以這個我們也會來做檢討。台大方面表示，也將要求廠商負起損壞維修責任，未來體育室將配合學校場地租借行政流程

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＊作者為理律法律事務所律師

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結合前文來看，採行黨主席獨任制的弊端就在於，若黨主席沒有足夠的權威去駕馭制度賦予的權限，就相當容易與黨內其他政治組成發生衝突。並且，由於黨主席集權於一身，因此自然也會造成中常會喪失其功能，且在制度上難以監督黨主席的行政權。更甚者，由於黨主席獨任制是贏者全拿的權力運行系統，因此自然會使得不少有意爭取大位的人在檯面下風起雲湧，圖謀在黨主席政治上受挫時伺機而動，造成國民黨在許多時候，即使面臨大敵，卻無法團結起來，只顧黨內的政治盤算。而從另一個角度來看，即使將當前的混軌制徹底轉型為總統(黨主席)制，把中常會設計為監督黨主席的立法機關。但這仍無法解決贏者全拿的問題，更可能使得中常會淪為黨內反對黨主席的舞台，助長國民黨的制度性內鬥。所以從此來看，筆者並不支持黨主席獨任制。

而由於金字塔頂端的中常會失去功能，這當然也大幅降低中層的中央委員和下層的黨代表，特別是前者的制度價值；另一方面，由於中常會無法發揮國會的監督功能，這也使得黨主席就成為沒有國會監督的總統，更甚者，這位總統(黨主席)還兼任國會(中常

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會)的議長(主席)、能任命國會議員(指定中常委)，造成國民黨主席具有極大的制度優勢，使國民黨呈現黨主席獨任制的運作。

四、問題從何而來：歷史遺緒

從前所述，不難理解國民黨現行權力運行系統的矛盾之處。那更進一步的問題就是，為什麼這個歷經百年發展的老黨，會出現這樣明顯的制度矛盾？事實上，任何制度的產生和設計都有其時空背景，不會是憑空而來。

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